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中央农办副主任:防止大量农民既无法转移就业又无地可种
2019年03月04日 00:13:13  来源:中国新闻网

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 10月9日,一名男子将收获的高粱装车。(资料图)中新社记者 刘文华 摄

中新社北京3月1日电 (王庆凯)中央农村工作领导小组办公室副主任、中国农业农村部副部长韩俊1日在国务院新闻办表示,中国农业现代化要走得好,既要发挥多种形式适度规模经营的引领作用,又要注重稳定小农户家庭经营的基本面,要防止大量农民变成既没有办法转移就业,又无地可种的无业农民。

韩俊表示,中国的基本国情是“大国小农”,第三次农业普查数据显示,小农户数量占农业经营主体98%以上,小农户从业人员占农业从业人员90%,小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。中国目前有农户2.3亿户,户均经营规模7.8亩,经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户,这是小规模甚至超小规模的经营格局。要改变超小规模的农业经营方式是个长期的历史过程,必须有足够的历史耐心。

韩俊指出,发展现代农业,就要促进土地流转,发展多种形式的适度规模经营。在这个过程中,会发育出一批家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体。

近年来,中国农业劳动力大量向农外转移,新型农业经营主体大量涌现。现在流转承包地的农户已超7000万户,流转的承包地面积占家庭承包经营面积的37%,比重每年都在提高。

韩俊表示,在培育新型农业经营主体、发展多种形式适度规模经营的同时,要加强针对小农户的扶持政策,把小农户引入现代农业发展轨道。搞现代农业,不能让小农户掉队,要防止搞强制的土地流转,防止将土地等生产资料集中到少数人的手中,对广大小农户实行硬挤出,更要防止大量农民变成既没有办法转移就业,又无地可种的无业农民。(完)

   
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