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屡屡致伤致残,“网红蹦床馆”为何有人发证没人管?
来源:半月谈    2020-7-30 18:45:44
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半月谈记者 解园 崔力

暑期来临,不少网红蹦床馆经营火爆,一票难求。然而,致伤致残事件也频频发生:90后女孩体验“人体炸弹”时摔成完全性瘫痪,男子背身跳入海绵池以致胸椎骨折,一名女孩玩“蜘蛛墙”时下体撕裂2厘米……这项新兴大众健身项目站上风口浪尖,而多个相关部门表示:这事儿我不管。

项目“危机四伏”,管理漏洞百出

近几年,在社交平台带动下,蹦床馆迅速走红,除运营蹦床等常规项目外,还开发出魔鬼滑梯、沾沾乐、蹦床跑酷等形式多样的网红项目。

新项目给消费者带来新奇刺激体验,危险性却被忽视了。一位前从业人员透露,他工作期间每个月都有几起骨折事件发生,扭伤更是家常便饭。

在浙江省杭州市一家蹦床公园,4500平方米的场地内,蹦床、攀岩、高空绳索等项目一应俱全,一些高空项目看起来相当紧张刺激,不少顾客在排队等待体验。

半月谈记者发现,这家声称开业以来没有发生过重大安全事故的蹦床馆,存在诸多安全隐患。攀岩项目的安全带带扣处已有裂痕,安全员却表示“不碍事”。晚饭时间,4个滑梯项目上仅有2名安全员在岗。因为看管不周,有顾客因拿错护具蹭伤了胳膊,安全员只表示“下次应该拿个大一些的”。

一位负责带团的安全员表示,尽管馆里对顾客入馆的年龄做了限制提示,但提示基本是“摆设”。半月谈记者探访山西太原一个摔伤事件的涉事场馆,工作人员表示,出事以来,没有任何部门上门检查,也没有被要求停业整顿。

有人发证没人监管,行业标准参差不齐

实际上,对于此类蹦床运动场所,目前没有明确的法律法规予以监管。

半月谈记者就监管主体问题与市场监督管理部门取得联系,得到的答复是:“只负责监管原国家质检总局下发的《特种设备名录》中的设备。这类娱乐项目建议跟文旅部门联系。”文旅部门却回复:“蹦床属于体育项目,不在我们的职责范围内。”体育局方面又说:“对于体育类项目只提供技术指导,没有监管的权力,况且蹦床馆并不涉及体育竞技项目。”应急管理部门则表示:“主要负责企业安全生产方面问题,这类场所不在监管范围内。”

与监管失位相对应的是,开业审批全无障碍。一家总部位于浙江温州的蹦床馆加盟商表示,只需办理好营业执照、消防许可证和卫生许可证即可开业。“从审批到营业,除了消防部门,基本不会有人上门检查,不到一个月就能开门。”

同时,由于行业尚未形成统一规范,各厂家生产的设备良莠不齐,质量难以保证。例如“人体炸弹”项目,海洋球池设计深度一般要达到1.3米,但不少蹦床馆为图省钱,海洋球池可能只布置了50厘米。更有些厂家可能连资质都没有,就为蹦床场馆提供设备生产和安装服务。

一位蹦床加盟商负责人表示:“一般我们会为加盟场馆培训安全员,但国家还没有出台相关安全资格证的规定,其他场馆如何操作就不得而知了。”

在半月谈记者所体验的蹦床馆,一位有“资质”的安全员说:“场馆内20余名安全员中,只有五六人取得了资格证,且一直由经理代为保管,至今也不知道是哪个部门颁发的。”一位前从业人员说,所谓“安全员”其实更像是“看守员”,嘱咐几句就能上岗,“人手不够时,还会雇佣兼职大学生”。

蹦床馆如何“只开心,不伤心”?

对于频频出事却仍在“野蛮生长”的网红蹦床馆,专家建议,要从政府层面堵住监管漏洞,同时加强对消费者的教育引导,避免更多意外事故发生。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为,蹦床馆提供的是体验服务,从消费者权益保护法法定职责的延伸角度看,各类商品服务都在市场监管部门的监管范围之内。

“在这个时代,新行业不断快速涌现,随时都会产生新的产品和服务。市场监管部门应设立专门的兜底部门,对于没有写进法律条文的产品和服务,承担起监管责任,防范因监管滞后所导致的消费者利益受损。”刘俊海说。

北京市京鼎律师事务所主任律师张星水建议,在目前的法律框架下,通过诉讼维权的判决结果往往需要双方共同承担责任。“避免逞一时之快而尝试危险项目,也是保护自己的一种方式。”(完)

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